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    于是，下面的人立刻就闻弦歌而知雅意，纷纷叩首道：“谨遵圣意！”

    所谓荒王，谥法有曰：好乐怠政曰荒，淫于声色，怠于政务也。

    跟彭越后来，倒是挺相合的。

    更重要的是，天子的意思已经很明显了。

    你们不要揪着彭越的死不放嘛……

    多写其功劳，写他的战功，至于死因嘛，一句话就可以带过，不要多提，不要多写，也不要多问。

    实在不懂，可以去请教一下史家，什么是春秋笔法。

    韩信、彭越、吕泽，这三个最大的地雷既然已经排除了，那么其他敏感人物就好处理多了。

    “卢绾，仍以长安候记之，勒石画像，勿有避讳，功是功，过是过，自有青史明辨！”对卢绾，老刘家还真没任何愧疚。真要说起来，对不起老刘家的人应该是卢绾才对！

    况且，现在卢绾的后代，在匈奴为东胡王。

    这个抗匈统一战线，还是要努力维护的嘛。

    甚至，为了统战需要，给卢绾脸上涂些金子，也不无不可。

    “长沙王吴苪，单列一传，号为世家，做长沙王世家一书，直抒汉家礼遇功臣之厚！”刘彻负手吩咐着。

    这又是为了统战需要了。

    是做给三越看的。

    让三越的贵族们知道，老刘家还是很大方的，放心亲汉吧，朝廷不会亏待你们！

    另外，则是考虑到了可能接下来还需要用到吴苪的大名，去说服和拉拢越人部族首领。

    别看吴苪死了这么多年了，但在三越境内，奉吴苪为主的部族，也还是有许多。

    “诺！”岑迈立刻叩首拜道。

    刘彻点点头，嘱咐道：“卿记得，此事，要与朝野诸臣，士大夫，广泛商讨，征询意见……”

    这话就说的太露骨了。

    意思是，要是某人大家反对的太激烈，那就不要为难了。

    这历史毕竟是胜利者书写的。

    而现在的胜利者，毫无疑问就是朝堂诸公。

    万一要是韩信啊吕泽啊什么的实在反对声音太大，就不用管了。

    刘彻才没那么傻，为了历史问题，闹得朝野分裂，玩出一个大礼仪啊党争一类的麻烦。

    “诺！”

    刘彻满意的点点头。

    他相信，今天以后，民间一定会广泛流传‘圣天子思慕功臣’的故事。

    就让吹捧和神化来的更猛烈一些吧！

    顺着这个由头，刘彻就又道：“昔者，功臣佐朕皇祖，底定天下，开太平盛世，今宇内安宁，糜有兵革，此士大夫百官群臣之功也，功必赏，过必罚，此先王之教！”

    “拟诏：朕闻上古圣王治世，必酬功臣……今士大夫佐朕，治理天下，夙兴夜寐，勤勉诚恳，乃有宇内方宁，朕虽不德，亦愿与之同享天下盛世，自今以后，百官臣工，凡有所任，皆在其俸禄之外，别列两项，曰：津贴，曰绩效。

    津贴者，视秩比俸禄高低，予以补贴，请有司议之，定其员额多寡。

    绩效者，赏也，以其治下去岁所得赋税较之前岁所增之数，取百一之数，嘉之！”

    这官员的工资，肯定是要增加的。

    不加不行。

    又要马儿跑，又想马儿不吃草，那有这么简单的事情？

    千里当官，最后落得个晚年不保，这样的傻事，谁愿意干？

    比起工资多支出的那点钱，这上下其手，贪墨的数量，可能是百倍，千倍！

    因贪污和中饱私囊，造成的损失，那就更不用说了。

    刘彻至今记得，那河东郡郡守周阳由造的孽，以及河东郡官场的糜烂程度。

    想要避免这样的事情再发生，甚至蔓延到全国。

    就必须要加强监管和监督，更要增加下面人的收入。

    不然，没有好处，谁跟着你混啊？

    老婆孩子都养不活，傻子才会当清官！

    当然，仅靠增加工资，是避免不了贪污的。

    所以，才要再加个绩效奖。

    根据官员治下GDP增长的数额（现在主要体现在税赋上）来给予分成。

    虽然不过百分之一。

    但一个大县，户口一两万，每户都增加百分之一的税赋额度，那钱就不少了。

    津贴是作为官员的生活补贴，而绩效，则是奖励其努力工作。

    更重要的是，刘彻清楚的认识到了，在这西元前的封建社会，妄想着以一人之力，就让天下人都跟着你走，那是做梦！

    必须要有一个稳固的坚实的统治集团来帮助他，辅助他，完成他的梦想。

    而这个集团，必须是也只能是他一直讨厌和提防的官僚集团。

    官僚集团，没有好坏。

    只有坏和更坏之分。

    而且，随着时间的延续，官僚集团必然会把手伸向其他地方。

    正如历史上发生过无数次的情况一样。

    开国之初，官僚们都很老实，随着时间的延续，它越来越腐朽，越来越堕落，越来越贪婪。

    就算隔着十万八千里，你都能闻到它们身上散发的浓烈刺鼻的腐臭味道。

    不仅中国如此，西方也是如此。

    想要避免官僚集团最终堕落成无可救药，腐朽至极，忍无可忍的反动集团。

    唯一的办法，是尽量保持它的活力，让它的大部分肌体，保持活力，有着新陈代谢，有着新鲜血液。

    让它不再是一潭死水，而是有着外界的活水流入。

    可惜，这是人类无法做到的事情。

    官僚集团天生就自带瘟疫，任何人进了这个集团，只能拼命抵御其他腐死组织的侵蚀和影响。

    强如天朝太祖，也只能让这个集团，在其在世时，收拢爪牙，蛰伏片刻，但一个不小心，它们就又跑出来了。

    刘彻自认为自己连天朝太祖的一个指头都不如。

    自然不会做那个净化官僚集团，完成人类不可能完成的任务的梦。

    他唯一能做的是，在自己活着的时候，拿着鞭子和刀子，鞭打和监督官僚集团，让它的大部分组织，保持一定的活力。

    但是，你要不给好处，拉拢官僚们，不占据大义名分，在舆论上压制他们。

    显然没办法办到这些。

    基于种种考虑，刘彻决定，学习后世的公司管理吧，给下面的经理和部门主管一定的股权激励。

    百分之一的新增赋税额度奖励，即能刺激那些真正有能力办事的官员，认真履行自己的职责，同时也能在一定程度上阻断官僚集团与地方豪强的同流合污。

    因为很显然，在农民身上是没办法收到太多的赋税的。

    只有那些富得流油，家产百万、千万甚至万万，奴仆数以百计的大地主、大商人才是真正的肥羊。

    官员们想要多得绩效奖，就一定要看死了这些家伙。

    新增赋税越多，他们拿到的奖金也越多，而且升官也更快。

    当然，跟任何政策一样，这个政策，有着很多风险。

    譬如说，肯定会有官员拼命剥削和凌迫百姓。

    也肯定会有官员，干出许多为了政绩而政绩的事情。

    类似的故事，早在穿越前，刘彻就看多了，看腻了。

    像天朝的那些拆迁书记，挖坑市长，拿出花名册，随便点一点，没有一千也有八百。

    对此，刘彻的应对是，加强御史大夫衙门的权威和监察御史的独立性。

    并且，准备在御史大夫衙门下，增设刺史部门，专门监督地方郡县的赋税和财务情况。

    同时，逐步扩大和加强绣衣卫的组织、人员，强化特务政治。

    另外就是，逐步从考举出来的士子中，选择那些被证明过，有能力的人，去担任地方亲民官，逐步淘汰现有的官僚。

    毕竟，比起旧官僚们，新官僚们无论是良知还是道德，都大大超越。

    至少，考举出来的士子，在地方做官这一年多以来，绣衣卫总共才报告了十几起贪墨不法行为。

    当然，加强民间监督能力，也是势在必行。(未完待续。)


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