第六百五十九节 【南巡】(3)-《我要做皇帝》


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    得到天子的鼓励,文禁的胆子也变得大了许多,思路瞬间也开阔了起来。

    作为丞相史,文禁虽然地位不高,但接触到的信息和知识,甚至比地方郡国的两千石还要多。

    这国朝典故、故事,汉家政策法律诏命,文禁早已烂熟于心,甚至能倒背如流。

    如今,这些知识清晰的出现在文禁的脑海中,他只是略略一回忆,就将汉室立国至今,历代天子颁布的有关马政的律令和训令以及汉律中的种种律令,全部整理到了一起。

    他微微恭身,大着胆子,将他心中的解决之道,说出来:“陛下若欲令民多养马,以臣愚见,或可法假田之法,假马于官民吏员……”

    “假马?”刘彻露出了一个意味深长的笑容:“有些意思,公请试详略之!”

    此人的回答,让刘彻颇有些意外,若不是刘彻确定,他的演员中不包括此人,此人也没有可能接触到那些演员的机会,那他还真有些怀疑泄密了。

    文禁拜道:“今国家假田,以官田假与百姓,岁收租税,田地如此,马畜以臣之所想,也当可如此!”

    刘彻点了点头,表示赞同。

    所谓假,就是贷。

    汉室政府,素来喜欢将国有土地租赁给无地农民,以此缓解社会矛盾,保护底层百姓。

    如现在的上林苑,几乎都快成为关中无地农民的天堂了。

    刘彻即位后,就将上林苑的田租水平一口气给砍到了十分之一。

    虽然比起种自己的地要亏,但比起去给人当佃户,甚至卖身,要强得多了。

    而这些措施是卓有成效的。

    一方面,国家得到了实惠,借助假田政策,目前,上林苑每年都能至少新开垦出上万亩土地。

    另一方面,百姓也得到了喘息之机。最起码最起码,破产后,除了给人当佃户和奴仆,还有这么一条路可走。

    不过。目前,这个政策基本只有关中农民能享受到。

    其他地方的百姓,就只能看运气了。

    当然,去年推出的屯垦移民政策,在某些方面来说。其实就是过去的假田政策的变种强化版。

    汉人向来聪明,举一反三,脑洞开起来,能吓死人。

    在大约二十余年后,小猪统治时期,汉室就想出了这么一招假马法。

    不过,小猪将之称为‘息十一’

    为什么叫‘息十一’呢?

    因为这个政策的核心,就是将马作为一种资源,放贷给百姓,三年后收回作为本金的马匹。此外,百姓需要付出所贷马匹产驹数量的十分之一的马驹作为利息,倘马驹不足一匹,则折算为钱、谷、布。

    这个政策好不好?

    当然好了!

    在实施初期,整个天下都是一片欢腾,人人争相养马,想尽办法从官府借贷马匹。

    史载‘息十一’政策实施的最初几年——‘众庶街巷有马,阡陌之间成群’《盐铁论》中更是称颂‘牛马成群,农夫以马载耕,而民莫不骑乘’。

    那个时候。刘彻虽未目睹,但从文字上看,也确实是一个黄金时代。

    但可惜,这个黄金时代持续的时间太短了。

    数年之后。面对国家财政困难和军费吃紧。

    小猪在玩了告緍后,觉得还是不得劲,要扩大财源,就把主意打到了‘息十一’政策上。

    首先,他加征了六畜税。

    所谓六畜,就是马、牛、羊、犬、猪、鸡。全部统一征收千分之二的税率。

    然后,又借口国家有事,加征马口钱。

    最后,更是将原本的自愿向国家申请养马,变成了强制摊派和强制征收息马税。

    用屁股想都知道,任何政策一旦从自愿变成国家强制摊派,会产生什么后果。

    王安石的青苗法,保甲法,都是这么被玩坏的。

    小猪的息十一,自然也逃不脱这个怪圈。

    官府和上下的吏员,纷纷将手伸进了息十一里捞好处,层层加派和加征,更可怕的是,他们还举一反三的将征收田税谷物时使用的手段用到了息马税上——故意使马匹受伤或者指鹿为马什么的。

    然后借此讹诈和敲诈百姓。

    无数原本想靠养马发家致富的百姓纷纷破产,甚至,家破人亡。

    于是,局面立刻就从人人争相养马,变成了,谁养谁煞笔。

    以至于到了昭帝时期,为了鼓励民间养马‘其罢息马’。

    这无疑是讽刺至极的事实!
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