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    如此，才能确保政局稳定，国家秩序不乱。

    更何况，目前，考举士子这个群体，只在关中占优。

    其他地方，多数还是旧有的官僚系统在运行。

    贸然动作，敲死了那些官僚，谁来帮刘彻维系地方的统治？

    所以，刘彻的选择是杀鸡骇猴！

    先从关中开刀，反正关中的考举士子数量，已经在基层占据了绝对优势。

    如今，关中六十八县，有五十三县，考举士子占据了超过七成的职位。

    借着这个机会，用中州的幌子，干死剩下的旧官僚，尤其是那些裙带关系的基层官僚，当然是首选。

    “在关中，大多数（考举士子系统）是必然乐于见到那一小撮（旧有的基层官僚）倒霉的！”刘彻在心里想着。

    而这个抛出来的中州，其实就是为了打击和追究那些刷子们和地方豪强以及**官员而存在的。

    十二州也是如此。

    “朕将置州刺史，监天下郡国！”刘彻看着大臣们，张开双手说道：“考虑到前无先例，朕便先在中州试行之！”

    “置中州刺史一员，秩比两千石，监中州全境，除长安及诸先帝陵寝外的一切地方郡县！”

    “刺史之职，承朕之命，假朕权柄，周行郡县，省察治讼，黜陟能否，断治冤案也，以六条问事，非条所问，地方官可不省！”

    刘彻信心满满的对着群臣道：“一条：强宗豪右，以强凌弱，以众暴寡！”

    这是老刘家几十年都不变的国策了。

    坚决打击和消灭地方的豪强宗族，维护国家权力的至高无上。

    不容许任何家法和私法，凌驾于国家法律之上。

    更加不准许任何家族和豪强，把持地方政治。

    谁敢犯这一条，便是列侯，便是外戚，也照杀不误！

    “二条：两千石及地方官，不奉诏书、遵承律法、背公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸！”

    这一条，就是砍向官僚系统的利刃了。

    而且，刘彻特地强调‘遵承律法’‘旁诏守利’。

    其态度，实则就是要刺史去帮他清理那些刷子。

    按照这一条来处置的话，现在，那些虚报和乱报数据的刷子，一个都跑不掉。

    但，刺史去办案，比皇帝下诏，由三司杂治，结果就又不同了。

    刺史纠核，那是本职工作。

    发现问题，及时处置，合情合理。

    更重要的是，假如不是影响特别恶劣，一般只会将那个刷子革职，让他回家种田。

    这样，就将手段限制在了相对温柔和缓和的正常人事任免，而非你死我活的政治倾轧。

    若这样，那些刷子还心怀不满，想搞个大新闻。

    那刘彻肯定不会介意让军队动手，用刀枪教他们做人——虽然实际上，在关中这种事情不可能发生，自刘邦定都长安侯，所有发生在关中的叛乱，一般都是造反者还没举旗，就被地方上的蔷夫、游徼甚至是亭长镇压。

    淮南厉王刘长就是这么一个被低级官员镇压的悲剧。

    “三条：两千石及地方官，自蔷夫以上，不恤疑案，风厉用刑，违法逼供，刑讯士民，烦扰刻暴，剥截黎元，胡乱摊派，为百姓所疾，山崩石裂，妖言惑众者！”

    这依旧是针对官僚和豪强的重拳。

    在今天以前，刘彻已经收回了地方官处决罪犯的权力。

    所有罪犯的死刑复核权，已经被刘彻收回自己手里。

    生杀予夺，在他一念之间。

    当然，刘彻是不可能去管这么多的。

    这种回收，只是一个名义上的由天子勾绝。

    在事实上，现在，一般性死刑，由廷尉决断，是否执行，然后上报兰台备案即可。

    只有那些大案要案，刘彻才会亲自审查案卷，并交由尚书们讨论，最终决定是否批准。

    但，地方官虽然失去了可以随意杀人的痛快，但，玩起刑讯逼供，他们依然十分快意。

    这个世界上有的是变态，喜欢折磨人。

    而汉律并没有规定任何刑讯逼供的限制。

    这就更加助长了地方官们随意用刑的风气。

    遇到嫌犯不开口怎么办？用刑！

    泥腿子不服判决怎么办？用刑！

    某个地主居然对抗官府？用刑！

    而汉家刑罚，虽然废除了肉刑，但鞭笞和其他各种刑罚，依旧能要人性命。

    在大堂上被打死的嫌犯和百姓，过去四年里，多达千人！

    这还只是地方官报告的。

    没有报告的，就不知道有多少了。

    但这犯了刘彻的忌讳。

    普通百姓，不过是无知或者说法盲，不小心犯法，你就把人给打死？

    而这是刘彻所不能接受的。

    一个成年的自耕农，每年，会给刘彻提供一百二十钱的人头税以及二三十钱的刍稿税。

    除此之外，他还会服役，还会消费。

    更别提，每一个成年男子，现在都是一个士兵。

    就这么被你们打死？
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